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解读新一轮广元市城市总体规划(纲要)等城乡规划

发布时间:2019-05-30 21:12 来源:未知 编辑:admin

  主题:解读新一轮《广元市城市总体规划》(纲要)等城乡规划

  嘉宾:广元市规划局专职副局长 张彬

  时间:2017-09-15

  现行城市总规于2008年地动后12月起头编制,于2010年8月获省当局批复,该规划科学指点了灾后重建。为顺应新的成长形势和城市扶植需要,按照相关法令律例,对现行城市总规进行了评估和修编。在新一轮总规框架的指点下,开展了三江新区宝轮片区筹谋及概念规划、赤军文化园筹谋及概念规划、黑石坡丛林公园概念规划、一环路革新提拔工程等一系列规划,较好地指点了城市扶植,无效处理了诸多城市问题。

  【掌管人】:列位网友,大师上午好。接待参与广元市人民当局网站在线访谈栏目。今天作客我们演播室的嘉宾是广元市城乡规划局专职副局长张彬。张局长,很是接待你来到我们的演播室。起首仍是给在线的网友打个招待吧。

  【张彬】:列位网友,大师好!我是广元市城乡规划局张彬。起首,感激列位网友持久以来对城乡规划工作的理解、关心和支撑!今天,很是欢快无机会来加入市人民当局网站在线访谈栏目。

  【掌管人】:很是欢快张局长能来到我们的在线访谈栏目。张局长,近年来,在市委、市当局率领全市人民艰辛奋斗、配合勤奋下,广元市的城市道貌取得了日新月异的变化,这与规划引领和阐扬规划的龙头感化分不开的。那么起首,给我们网民伴侣引见一下什么是城市规划?广元的城市规划环境是如何的?

  【张彬】:城市规划是一个系统性工程,有一个完整的规划系统,在这个系统中起首是城市总体规划,然后是细致规划(节制性细致规划、建筑性细致规划),其次是给水、排水、电力、电信、燃气、消防、绿地系统、城市雕塑、城市照明、汗青文假名城庇护规划等一系列的专项规划,别的还有城市设想、生态庇护、风貌扶植、绿道扶植、城市色彩等一些景观情况节制性的规划,除此之外,按照生态文明扶植和城市工作会的要求,编制生态修复、城市修补、根基生态节制线等一些生态情况功能规划,这些规划都是指引城乡扶植、城乡规划办理的法定根据和扶植蓝图。建市以来,我市共编制了4轮城市总体规划,目前我们施行的是2010年至2020年的城市总体规划,这一版城市总规次要对我市灾后重建和十二五期间这个期间的城乡扶植起到了很好的指点感化。三年灾后重建竣事后,国度对城乡扶植提出了新的成长理念,特别是在地方新型城镇化会议和地方城市工作会议的召开后,明白了生态文明扶植和城乡统筹成长的新思绪。在如许的布景下,2010年版的城市总体规划已不克不及顺应新形势下的城乡扶植成长需要,因而,按照《城乡规划法》和每五年实施总规评估的要求,于2016年启动了新一轮的城市总体规划修编。本轮规划按照国度“一带一路”、川陕革命老区复兴成长计谋,深切落实“立异、协调、绿色、开放、共享”五大成长理念,按照市委第七次党代会精力,对峙生态立市、工业强市、文旅兴市、融合成长总体思绪,实现扶植斑斓、开放、活力、畅达、幸福之城的成长方针和十三五成长要求确定城市成长标的目的和城市定位。

  【掌管人】:适才张局长提到此刻正在进行总规修编,那么请引见一下新一轮城市总体规划,也就是2017版城市总体规划跟现行总规比拟有哪些变化和亮点呢?

  【张彬】:新一轮城市总体规划根据新型城镇化的要乞降城市成长需求,纳入了新的规划内容,优化了城市空间成长款式,完美了城市用地结构与设备设置装备摆设,处理曾经具有的各项矛盾。次要有以下五个方面:一是市域城镇系统方面,这一轮总规充实连系脱贫攻坚计谋方针和川陕革命老区复兴成长新形势,进一步优化了市域空间布局,构成“一带一廊两区”的城镇空间布局,“一带”为中部河谷城镇成长带,是全市财产和生齿的焦点集聚区;“一廊”为剑门蜀道文化旅游廊,是全市旅游财产集聚区;“两区”为北部山地生态涵养区和南部丘陵生态农业区,重视生态庇护,采纳分歧的城镇化策略。这种空间布局愈加适该当前的成长需要,充实考虑了南北中分歧地域的天然差别,无效鞭策了市域财产协同成长。同时,按照2014年新公布的城市规模划分尺度对市域城镇系统进行了调整,规划建立1个中等城市(广元),3个小城市(旺苍、苍溪、剑阁),1个县城(青川),28个重点镇,64个特色小镇。二是城市性质方面,这一轮总规充实连系川陕甘连系部的交通区位劣势,以及市委第7次党代会提出的扶植中国生态康养旅游名市的成长方针,将城市性质确定为:川陕甘连系部区域核心城市,毗连西南北地域的分析交通枢纽,生态康养旅游城市,汗青文假名城。总规统筹考虑广元的转型成长需要,在城市性质中添加了生态康养旅游城市方面的定位,并按照“多元整合、区域联动”的准绳,规划建立“一核、一极、两带、四区、五廊”的康养旅游空间布局。“一核”为核心城区生态康养旅游焦点区;“一极”为剑昭生态康养旅游增加极;“两带”为大蜀道生态康养旅游带和嘉陵江生态康养旅游带;“四区”为唐家河康养旅游示范区、米仓山康养旅游示范区、曾家山农旅融合示范区、苍溪红色典范旅游示范区;“五廊”为三国文化体验廊道、民族风情文化体验廊道、先秦栈道文化体验廊道、红色文化体验廊道和嘉陵山河川休闲体验廊道。新的城市性质,进一步凸起了我市的资本禀赋,愈加合适新形势下的城市成长标的目的,更有益于强化规划的引领带动和刚性束缚。三是城市规模方面,按照当前生齿流动与城镇化形势,连系国度重生育政策、区域经济成长态势和省域系统规划要求,预测到2020年核心城区生齿规模为63万,扶植用地规模为66平方公里;到2030年核心城区生齿规模为86万,扶植用地规模为86平方公里。到2040年,我市将扶植成为100万生齿的大城市。四是核心城区成长标的目的,针对广元核心城区带型河谷城市的现状,规划提出将向西、向北作为城市成长的次要标的目的,重点成长三江新区和北部新城,构成“两核、两轴、四片”的总体空间布局。“两核”即广元老城、三江新区,别离作为核心城区工具两头的焦点;“四片”包罗老城片区、三江片区、河西片区、大荣元片区;通过北部近山产城融合成长轴和南部滨水宜居康养成长轴的串联,实现核心城区工具向带状多组团成长模式。五是城市交通规划,现在高铁时代曾经到来,跟着兰渝铁路、西成客专的开通,广元作为渝新欧通道节点、川北地域交通枢纽感化日益显著,构成了航空、铁路、公路、水运等多条理交通一体化成长的款式。好比在航空成长方面,一是规划升级革新盘龙机场,由4C级扩建为4D级,加速拓展国内航路,重点加强广元-乌鲁木齐、广元-九寨沟、广元-哈尔滨、广元-攀枝花等航路,强化干线航空办事,规划远期对机场进行搬家;二是在剑门关、苍溪、白龙湖、三锅、米仓山、朝天规划扶植,六个通用航空机场,开放低空旅游航路,制造通用航空基地。在轨道交通成长方面,本轮城市总规提出建立2条轨道线路,并已启动了城市轨道交通论证工作。轨道1号线操纵广巴铁路走廊,联系主城区、大石组团、荣山组团和元坝组团,并在元坝与广巴铁路跟尾,长度约22.5公里;轨道2号线为新建线路,联系广元站、上西片区、下西片区、袁家坝片区、红坪片区、昭化古城组团,长度约23.4公里。

  【掌管人】:张局长,城乡规划局担任城市总规的编制工作,您更是间接参与此中,那么到目前曾经开展了哪些工作呢?下一步将采纳哪些办法保障规划的实施呢?

  【张彬】:在工作开展方面,按照市委市当局的要求,2016年1月我们委托了中国城市规划设想研究院西部门院开展城市总体规划中期实施评估工作,6月构成了纲领初步方案。目前,总规纲领已通过省厅专家评审,并起头编制总规方案。对正式功效颠末公示、收罗专家和公家看法后,上报省人民当局批复同意,如许,我们的城市总规才具有法定效应。下一步,起首是要加强城市规划法制扶植,城市总规一经核准,将成为指点我市城市规划扶植、办理、编制的根据,任何单元和小我未经法定法式无权变动;规划主管部分要根据城市总体规划,制定城市扶植办理法子、实施细则等相关规划办理文件,并组织编制节制性细致规划、建筑性细致规划、近期扶植规划等专项规划;相关专业本能机能部分要组织编制交通、水务、供电、通信、环保、环卫、防灾等专业专项规划,加强城市规划法制扶植,以确保城市总体规划相关内容的施行。二是要成立“多规合一”统筹备理机制,以城市总体规划、国民经济和社会成长总体规划、地盘操纵总体规划、生态情况庇护规划“四规合一”为首要准绳,成立城市规划办理与地盘操纵规划办理、成长鼎新、环保、林业等多个行政部分的协调机制和平台,逐渐成立协调同一的空间规划调控系统,建立市域范畴的各部分协调工作消息平台,为城镇和村落的成长决策和各部分之间的合作供给消息和手艺支持。三是要成立规划监视与维护机制。城乡规划主管部分担任本规划实施监测工作,通过对城市规划扶植的全方位监视环境,按期向市当局提交规划实施评估演讲,经审议通事后,向社会发布和公示功效,按照市当局对评估演讲的审议看法,对阶段工作打算进行及时调整。四是加强规划公家参与,使用各类手段宣传规划,加强城市总体规划公开通明的力度和公信力,加强全市人民的规划认识,提高恪守、施行总体规划及相关律例的盲目性,设立监视机制,实施全民参与规划。

  【掌管人】:今天我们的节目也遭到了不少网友的关心,我们一路来看一下网友的提问。网友(北极玉)说:城市规划是城市将来成长的蓝图,在新的成长形势下,广元的规划蓝图是若何绘制的?但愿张局长可以或许给大师引见一下。

  【张彬】:环绕我市提出的“生态立市、文旅兴市”总体成长计谋,勤奋建成中国生态康养旅游名市,加速推进“五城”同建,进一步完美城市功能,改善人居情况,提拔城市质量,鞭策社会经济快速成长。在总体规划框架下,近期我们做了一系列提拔广元城市质量的规划。一是三江新区焦点区宝轮片区筹谋及概念规划,规划面积约25km2,总体定位为“生态三江?蜀道康城”,规划构成“两带、一核、三翼、五组团”的空间布局。两带别离是生态文旅成长带和产城融合成长带;一核是生态三江? 蜀道康城;三翼为川北医学城、昭化女儿国、川北材料谷;五组团为三堆摄生小镇、白龙江生态廊、牛头山现代农业公园、嘉陵江生态廊、红岩物流小镇。二是黑石坡丛林公园概念规划,这个片区位于广元市核心城区北部,西接科技大道、东临泡石沟、南靠雪莲大道、北至天然山脊,总面积14.2平方公里,规划将该片区扶植成为“广元城市生态客堂”和“国度康养旅游示范基地”,这个片区规划的有三线回忆、雪峰温泉、童梦丛林、丛林院子等十大景区,共计22个特色项目,总投资约39.1亿元,按照“一年打根本、两年见成效、三年根基建成”的实施打算,现已启动了百松园、百草园、丛林康养大道等项目。三是川陕苏区赤军文化园筹谋及概念规划,这个园区位于城东红星公园北部,规划面积含红星公园共1.7平方公里,规划以赤军精力为主线,川陕苏区赤军文化为布景,广元焦点红色文化史实为根据,赤军石刻口号为次要表示形式,通过“一条红色脊梁石刻口号带、一个红色引擎核、五大主题园、一条‘十里赤军’健身环道”的总体空间布局,制造涵盖赤军精力展现、红色教育体验、红色旅游集散、市动休闲功能为一体的赤军精力留念园、赤军石刻口号文化园、青少年红色文化教育体验基地。四是栖凤湖总体规划,规划范畴包罗在主城区的嘉陵江和南河水面,规划面积约25.1平方公里(此中水面达到了9.5平方公里)。总体定位为“蜀北门户、嘉陵慢城;多彩凤湖、活力水岸”,规划把栖凤湖扶植成为“广元城市手刺、城市文化休闲旅游目标地和生态康养旅游集散地”。规划构成“一湖、一核、三区”布局,一湖是指栖凤湖滨水公园;一核是指两江口城市景观焦点;三区别离是以体验利州文化和女皇家园文化为特色的女皇文化展现区、体验活动康养和旅游休闲度假的下西活动康养区、体验都会休闲和享受都会生态的南河城市休闲区。别的,中青城投昭化女儿国、四川康养示范园区、天瞾山康养旅游度假区、大唐利州女皇城等多个康养旅游项目标规划设想都已在编制中,有些已编制完成。

  【掌管人】:很是感激张局长的细心解答。我相信网友听了张局长的解答之后,可以或许大致领会我们的城市规划是什么样的,也能够想象出广元将来十几二十年成长的气象。下面我们来看下一位网友的提问,网友(木子兮)他提问说:近年来广元的成长很快,大师众目睽睽,可是跟着城市的日益成长,交通拥堵也成了老迈难的问题,那么这轮总规修编将如何处理这个问题呢?但愿张局长可以或许给他解答一下。他说的这个问题也是我比力关怀的问题,但愿张局可以或许细心的解答一下。

  【张彬】:这个问题列位网友和大师都很是关怀,确实如斯,近十年来,我市经济社会进入平稳较快成长期间,老苍生的收入稳步增加,由此带来了灵活车增加的高峰,出格是汽车以15%—30%速度增加,交通拥堵和泊车难已成共性问题,矛盾越来越凸起。适才前面也有提到,本轮城市总体规划修编,道路系统方面次要依托航空、水运、高速、骨干路网、公共交通、泊车系统、慢行交通系统等方面内容,建立顺应带状河谷城市空间特征的绿色交通运输系统,营建平安、高效、低碳的城市交通情况。可是,交通拥堵、泊车难等问题,光靠城市总体规划的指引是远远不敷的,因而,我们在城市总规的指点下,启动了一系列的具体规划设想:起首是,为处理泊车难的问题,我们编制了核心城区泊车场规划,规划泊车场89个,规划总泊车位数2.1万个,包管每建一个地下泊车场就处理一个区域的地面泊车问题。其次是,为领会决交通拥堵的问题,按照功能提拔、情况提拔、质量提拔的思绪和交通流利、慢行优先的准绳,启动了一环路提拔革新规划,一环路包罗北环线(则天路、扶植路、瞻凤路)、东环线(环城北路、电子路)、南环线(南环路、海口路)、西环线(西滨道、皇泽寺下穿)构成,全长约11.3Km,设想速度约40Km/h,工程估算总投资为4亿余元。第三方面是,连系“绿色生态”的特色定位,启动了核心城区步行(自行车)交通规划,通过营建情况漂亮、标准恼人、高度人道化的步行与自行车情况,吸引核心城区居民在4公里以内采用自行车和步行作为次要交通体例,促进市民之间的感情交换,并支撑城市休闲购物、旅游参观、文化创意等财产的成长,从而提高城市全体魅力,制造具有广元特色的步行和自行车交通系统。最初,在城市总规的指点下,完成了绿道扶植规划,依托山、水、路、绿和公共勾当空间,连系旅游、康养、城市道路系统进行统筹规划扶植,建立了“两环、七射”的市域绿道系统,规划市域绿道长度约1000公里,构成了“三轴、六片”的核心城区绿道空间布局,规划市城区绿道长度约345公里。目前已建成滨河南路、滨河北路、西滨道、湿地公园等城市绿道,建成长度约60公里,投资约8000万,城区绿道日通行流量达上万人次,不只处理了市民低碳出行的体例,也为泛博市民供给了亲近天然、感触感染山川和休闲健身的场合。但愿通过以上的规划手段,能够缓解市城区内的交通压力。

  【掌管人】:听了张局的引见,我听的长短常的冲动,张局讲的也长短常的冲动,我们也很是等候我们广元十年二十年将来是个什么样的变化。今天张局长很是细心的给我们讲解了城乡规划的次要内容。因为时间关系,今天不克不及对所有网友的提问进行解答,今天的访谈就要竣事了,我想问下张局长,您还有什么要对泛博网友说的呢?

  【张彬】:起首感激我们泛博网友们对我们城乡规划局工作持久的支撑和协助。市城乡规划局于2015年10月正式挂牌成立,运转近两年来,在市委、市当局的准确带领下,一直不渝地努力于斑斓、开放、活力、畅达、幸福的川陕甘连系部区域核心城市和中国生态康养旅游名市的扶植,大大完美了城市功能、改善了人居情况、提拔了城市品尝。接下来我们将进一步以顶层设想立异规划理念,充实阐扬规划的龙头引领感化;以规划筹谋包装项目,用项目扶植拉动推进城市成长;以报酬本制定城市规划,切实做到成长功效由人民共享;加强规划公家参与,加强城市规划公开通明的力度和公信力,与全市人民一道,配合实现“五城”同建的方针。最初,再次祝福列位网友身体健康、工作成功!感谢大师!

  【掌管人】:我也再次感激张局来到我们的演播室。也感激网友们的积极参与,感激您对广元市人民当局网站在线访谈栏目标关心,我们下期节目再会!

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